Affectation du Fonds de Sécurité Alimentaire
Un fonds d’investissement pour un appui budgétaire local ciblé, dénommé Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA), pour marquer sa destination exclusive au financement d’actions relatives à la SAN, a été prévu dans le cadre de ce programme. Il sert à financer trois types de projets d’investissements structurants :
Étant donné l’importance des problèmes d’insécurité alimentaire dans les deux Cercles, toutes les collectivités reçoivent une dotation des fonds égale en vue de la mise en oeuvre des investissements structurants de type I (hors eau). Les fonds pour les projets de type 2 et 3 sont affectés après analyse des potentialités et des besoins par cercle. Les fonds FSA mis à la disposition des communes (projets de type I) sont utilisés durant un cycle d’investissement de 3 ans. L’UNCDF, avec l’appui de l’ambassade de Belgique, s’assure que les dispositions les plus efficaces sont négociées avec le gouvernement du Mali dans le cadre de la gestion des fonds de type I.
Les principaux critères définissant les investissements structurants sont : les effets d’entrainement sur le développement du territoire adjacent à l’investissement en termes de structuration des usages, la compatibilité avec les usages sur le même espace, la création d’emplois durables, la création d’effets induits supérieurs ou égaux à l’investissement, la capacité de développement du potentiel de production alimentaire et la Création de revenus dans les CT.
Comment le FSA s’opérationnalise?
Un programme d’action en matière de sécurité alimentaire et de nutrition a été élaboré au niveau de chaque commune bénéficiaire couvrant une période de trois ans. Ce PC-FBSA est élaboré sur la base des engagements pris avec les partenaires du programme FBSA, les prévisions de financement à travers les guichets du FSA et les financements extérieurs acquis. Les PC-FBSA incluent donc l’ensemble des actions, projets et investissements structurants qui sont prévus sur les ressources financières mises à la disposition des ONG et des Communes dans le cadre du programme FBSA.
Le PC-FBSA est actualisé annuellement pour tenir compte des appuis extérieurs mobilisés et des investissements assurés par d’autres partenaires financiers. Le programme inclut les interventions convenues avec les ONG et les investissements structurants planifiés par la Commune qui doivent être réalisés pour améliorer la SAN.
La participation de tous les partenaires dans le cadre de ce programme FBSA, est particulièrement importante pour la mise en oeuvre et la gestion des projets d’investissements structurants (à l’intérieur de leur enveloppe budgétaire spécifique) notamment au niveau de l’identification du projet, du choix des différents prestataires ainsi qu’au niveau de l’animation préalable au montage du projet.
Au niveau de chaque commune, le comité communal d’orientation, de coordination et de suivi des actions de développement, élargi à tous les acteurs impliqués dans la recherche de solutions au problème de l’insécurité alimentaire au niveau de la commune, est responsabilisé pour procéder à l’évaluation des projets identifiés, à leur classement par rapport aux objectifs de la commune en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN).
- Les Projets de type I identifiés comme contribuant directement à l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN) sont :
- les infrastructures de services comme l’éducation, la santé (le matériel et les équipements liés à l’amélioration de la nutrition de populations), l’assainissement, les banques céréalières, les infrastructures et équipements pour l’allègement des tâches domestiques et la transformation des produits locaux;
- Les infrastructures de types II permettant d’améliorer l’accès des populations à l’eau potable par la réhabilitation d’infrastructures existantes (forages, puits, adductions) ou la création de nouvelles. Ces projets, liées à l'enveloppe « eau » sont planifiés avec l’appui du partenaire spécialisé et regroupent des projets qui sont identifiés par une ou plusieurs collectivités et dont la réalisation par lot permet une réduction des coûts et une réalisation plus rapide. Les collectivités bénéficiaires de ces projets sont appuyées par le partenaire spécialisé.
- Les Projets communaux ou intercommunaux de type II. Ce sont :
- Les ouvrages de base permettant une augmentation de la production agricole (et animale) locale et de sa disponibilité pour les populations incluant les actions destinées à la sécurisation et le développement des productions plus adaptées aux changements climatiques, les infrastructures collectives/marchandes liées à la gestion des ressources animales, les banques d’intrants, d’aliments pour le bétail et les magasins multifonctionnels, les infrastructures de transformation des produits locaux, le lait, les produits maraîchers.
- Des investissements exclusivement liés à la protection et à l’exploitation des ressources en eau disponibles afin d’augmenter les productions agricoles et animales destinées aux besoins de base des populations et à la vente pour générer des revenus permettant d’acquérir d’autres produits alimentaires tels que les projets d’aménagements des eaux de surfaces, les périmètres maraîchers villageois pour les groupements féminins), les aménagements destinés à sécuriser les productions agricoles (mares et bas-fonds, vallées, seuils d’épandage de crues, etc.).
- Les projets intercommunaux de type III sont les infrastructures de liaison, permettant le développement d’économies locales, de relier des espaces de production et des espaces de consommation (comme les puits pastoraux, les couloirs de transhumance, les pistes et ouvrages de désenclavement, les banques céréalières et d’intrants d’envergure supra communale les systèmes communs d’approvisionnement en céréales, en aliments bétail, ou intrants agricoles couvrant plusieurs communes voire l’ensemble d’un cercle, l’aménagement des marchés intercommunaux existants pour la commercialisation et l’écoulement des produits locaux).
Étant donné l’importance des problèmes d’insécurité alimentaire dans les deux Cercles, toutes les collectivités reçoivent une dotation des fonds égale en vue de la mise en oeuvre des investissements structurants de type I (hors eau). Les fonds pour les projets de type 2 et 3 sont affectés après analyse des potentialités et des besoins par cercle. Les fonds FSA mis à la disposition des communes (projets de type I) sont utilisés durant un cycle d’investissement de 3 ans. L’UNCDF, avec l’appui de l’ambassade de Belgique, s’assure que les dispositions les plus efficaces sont négociées avec le gouvernement du Mali dans le cadre de la gestion des fonds de type I.
Les principaux critères définissant les investissements structurants sont : les effets d’entrainement sur le développement du territoire adjacent à l’investissement en termes de structuration des usages, la compatibilité avec les usages sur le même espace, la création d’emplois durables, la création d’effets induits supérieurs ou égaux à l’investissement, la capacité de développement du potentiel de production alimentaire et la Création de revenus dans les CT.
Comment le FSA s’opérationnalise?
Un programme d’action en matière de sécurité alimentaire et de nutrition a été élaboré au niveau de chaque commune bénéficiaire couvrant une période de trois ans. Ce PC-FBSA est élaboré sur la base des engagements pris avec les partenaires du programme FBSA, les prévisions de financement à travers les guichets du FSA et les financements extérieurs acquis. Les PC-FBSA incluent donc l’ensemble des actions, projets et investissements structurants qui sont prévus sur les ressources financières mises à la disposition des ONG et des Communes dans le cadre du programme FBSA.
Le PC-FBSA est actualisé annuellement pour tenir compte des appuis extérieurs mobilisés et des investissements assurés par d’autres partenaires financiers. Le programme inclut les interventions convenues avec les ONG et les investissements structurants planifiés par la Commune qui doivent être réalisés pour améliorer la SAN.
La participation de tous les partenaires dans le cadre de ce programme FBSA, est particulièrement importante pour la mise en oeuvre et la gestion des projets d’investissements structurants (à l’intérieur de leur enveloppe budgétaire spécifique) notamment au niveau de l’identification du projet, du choix des différents prestataires ainsi qu’au niveau de l’animation préalable au montage du projet.
Au niveau de chaque commune, le comité communal d’orientation, de coordination et de suivi des actions de développement, élargi à tous les acteurs impliqués dans la recherche de solutions au problème de l’insécurité alimentaire au niveau de la commune, est responsabilisé pour procéder à l’évaluation des projets identifiés, à leur classement par rapport aux objectifs de la commune en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN).
