Burundi
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Contexte
Le Burundi, pays enclavé, fait partie de l’Afrique centrale par son histoire et se rattache à l’Afrique orientale par son relief et son climat. Pays très peuplé, il a une des plus fortes densités de population sur le continent. Il est frontalier avec la République démocratique du Congo à l’Ouest, la Tanzanie au Sud et à l’Est et le Rwanda au Nord. L’économie burundaise repose essentiellement sur une agriculture de subsistance, caractérisée par une très forte population agricole (plus de 90 % de la population totale), un émiettement des exploitations (moyenne inférieure à 0,5 ha) et une très faible productivité. Au cours de la dernière décennie, la croissance de la production agricole (2 %) était inférieure au taux d’augmentation de la population qui tourne autour de 2,6 % à 3 %. En plus des faiblesses structurelles de l’économie, il faut mentionner l’enclavement du pays, la faible compétitivité du commerce extérieur, ainsi qu’une croissance démographique non maîtrisée. Ces faiblesses ont été aggravées par les conflits vécus ainsi que par la récente crise et les chocs économiques dus aux augmentations des prix des produits alimentaires. Le pays figure encore parmi les pays les plus pauvres du monde et environ 67 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté. La majorité des indicateurs sociaux économiques sont très bas et la malnutrition fait encore des ravages. Contexte de la zone d’intervention Au Burundi le problème de l'insécurité alimentaire est beaucoup plus exacerbé dans la région naturelle du Moso, où les contraintes de disponibilité, d’accès et d’utilisation des denrées sont les plus criants. La zone ciblée pour le programme FBSA est constituée de 3 communes (Cendajuru, Kinyinya et Gisuru) contigües. Elles forment un bloc continu qui s’étale sur 2 provinces différentes Cankuzo et Ruyigi, à la frontière de la Tanzanie. La population de la zone est estimée (2012) à environ 215 000 habitants. Les communes ciblées pour le programme FBSA sont très différentes les unes des autres cependant, l’équipement des trois administrations est très sommaire et aucune d'elles n’est reliées à un réseau électrique. Les deux communes les plus peuplées doivent faire face actuellement à la réintégration de réfugiées dont un pourcentage important n’a pas de terre. La création d’habitats regroupés en village est favorisée dans ces zones où des programmes gouvernementaux contribuent à la construction de maisons en villages regroupés le long des routes principales autour des centres de négoces. Le Programme pour le Renforcement des Capacités Institutionnelles des Communes (RCIC)
Au Burundi, UNCDF participe depuis 2014 au Programme global multi-acteurs du Fonds Belge pour la Sécurité Alimentaire (FBSA) de lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle dans 3 communes de la région du Moso dans l’est du pays (Cendajuru, Kinyinya et Gisuru). Ce programme a pour objectif d’améliorer durablement la sécurité alimentaire et nutritionnelle des groupes vulnérables des populations en favorisant leur accès aux facteurs de production, technologies et marchés et en renforçant les capacités des acteurs locaux dans la prise en charge de la sécurité alimentaire dans le développement local ». UNCDF met en œuvre, la composante, « Renforcement des Capacités Institutionnelles des Communes (RCIC) et son intervention est basée sur la nécessité de faire jouer un rôle important aux collectivités locales dans la prise en charge adéquate des problèmes de l’insécurité alimentaire.
La stratégie PRCICLe projet RCIC cherche à appuyer le gouvernement dans son objectif d’amélioration de la gouvernance locale et de la fonctionnalité des communes à travers un pilotage d’approches et d’instruments dans les zones visées. Il s’appuie sur une démarche participative de planification territoriale et financière et de cofinancement (État, communes, acteurs locaux, projet) des investissements locaux.
Démarche de planification localeLa démarche d’UNCDF consiste à mettre en place une approche structurante et durable en vue d’aider les collectivités locales dans la recherche d’une plus grande sécurité alimentaire. L’objectif du projet RCIC en matière de planification est d’apporter des éléments méthodologiques sur le modèle de planification territoriale promu au Burundi, mais surtout, d’introduire la planification financière comme instrument opérationnel de programmation en vue de leur institutionnalisation.
Les outils du projet RCICLe projet RCIC vise l’atteinte d’un consensus de la part de la majorité des acteurs locaux autour d’orientation et d’une vision commune par rapport à certaines problématiques locales. Le but est d’appuyer l’opérationnalisation du cadre décisionnel local basé sur la consultation, la concertation et l’imputabilité comme bases structurelles de la gestion publique de la collectivité. Plusieurs types d’outils viennent appuyer cette démarche.
La Stratégie de renforcement des capacitésLa pérennisation et la durabilité des interventions passent par le renforcement des capacités des hommes et des femmes à gérer leur collectivité et à y investir. Un plan spécifique est réalisé sur cette question du renforcement des capacités. Le projet RCIC porte une attention particulière à cette dimension en développant une stratégie de renforcement des capacités locales.
Les Groupes Vulnérables (GV)Les Groupes Vulnérables (GV) sont les moins impliqués dans l'exercice des pouvoirs publics, ils ont le moins accès aux ressources publiques économiques, exercent la moindre influence sur la répartition de la richesse publique, et sont les moins capables de maintenir une subsistance et la recherche de l'auto-développement d'une manière digne. Le PRCIC cherche à appuyer les communes afin de leur offrir les opportunités pour sortir du cercle de la vulnérabilité.
La Stratégie de désengagement:La stratégie de désengagement du projet s’articulera autour de trois axes principaux :
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Population: 10.1 million
Provinces: 18 Communes: 117 Portfolio: Période: 2013-2018 Total USD 6,918,334
Partenaires gouvernementaux principaux:
Ministère de l'Intérieur Ministère du Développement communal Autres partenaires gouvernementaux : La Direction Général de la Décentralisation et de la Coordination du Développement Local (DGDCD) , Le Fonds National d’Investissement Communal (FONIC), les Comités Communaux de développement communautaires (CCDC) , les Comités Collinaires Donateurs et partenaires du développement dans le pays : Fonds Belge de Sécurité Alimentaire (FBSA), ONU FEMMES, FIDA, GAFSP, LoCAL-UNCDF 
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A venir...
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