Initiative de Financement Locale (LFI)
Le rôle catalyseur du secteur privé pour stimuler la croissance économique et réduire la pauvreté n’est plus à prouver. Malgré le consensus sur ce rôle critique, les mécanismes légaux et financiers de base, requis pour développer le secteur privé, comportent toujours de nombreuses lacunes dans beaucoup de pays en développement, ralentissant ainsi l’épanouissement du secteur aux niveaux local et national.
La sécurité alimentaire et la gestion des ressources naturelles sont des domaines importants dans lesquelles UNCDF est impliqué. Forte de décennies d'expérience dans le financement de la sécurité alimentaire au niveau local, UNCDF considère le besoin urgent d'inclure le secteur privé dans son approche et de développer des nouveaux mécanismes financiers pour la production alimentaire et les échanges. Dans ce contexte, l'Initiative de Financement Local (LFI) met l’accent sur les investissements qui peuvent améliorer les quatre piliers de sécurité alimentaire. |
Gestion des connaissances
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Un outil pratique
LFI est un outil novateur conçu pour débloquer les secteurs financiers domestiques dans les PMA pour financer des petites ou moyennes infrastructures et/ou des projets de renforcement de l’agriculture, nécessaires au développement de secteur privé et économique local. Il utilise le «Structured Leveraged Project Finance» en fournissant des solutions financières structurées, sous forme de garanties collatérales, pour stimuler des investissements privés. Un des objectifs prioritaires est d’appuyer la pérennité du financement local, par la mise en place des mécanismes fiscaux et parafiscaux pertinents. Le mécanisme est donc conçu pour multiplier et augmenter les flux de capitaux vers les institutions locales, de concert avec les administrations locales pour mobiliser, répartir, investir et représenter les flux d’investissement.Un autre objectif est aussi de promouvoir le développement économique tant au niveau national qu’au niveau du territoire local, d’engager le secteur privé et les institutions financières pour appuyer les fonctions gouvernementales impliquées dans l'identification, le développement et la finance des projets. Enfin, en réalisant un changement systémique dans les procédures de gestion locales, LFI facilite le financement domestique de projets d'infrastructures pour renforcer la compétitivité régionale et mondiale du pays où il opère et améliorer l'environnement commercial national et local. Le niveau de vie local est alors amélioré et la pauvreté réduite de par des revenus croissants de ses habitants. |
En Tanzanie, le LFI permet de promouvoir des investissements innovants
qui répondent aux besoins du marché domestique
qui répondent aux besoins du marché domestique
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La nature innovante de LFI
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Le processus de mise en œuvre
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Stratégies de partenariats LFI
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LFI pave la voie pour l’investissement de nouveaux capitaux et repose sur des techniques éprouvées du financement du développement local. La particularité de cet outil est l'introduction et l’application d'une large gamme d'approches et d’instruments de réduction des risques, renforçant aussi bien les techniques de gestion de projets que les instruments de réduction de risque existants ou les options d'amélioration de crédit. LFI met l’emphase sur une coordination efficace et des mécanismes de relais de l'information, incluant des outils en ligne, qui lient des acteurs appropriés aux niveaux locaux et nationaux tant horizontalement que verticalement. De plus, la construction de réseaux d'investisseurs gouvernementaux permet l'identification opportune et la résolution de questions épineuses pouvant parfois bloquer le financement d'infrastructures économiques locales.
LFI est mis en œuvre à travers les composantes des programmes et inclut le renforcement des capacités des parties prenantes tant publiques que privées ainsi que des services conseils sous forme d’études de faisabilité, d’études de marchés, d’analyse financière, etc.. aux sponsors pour l’élaboration de projets d'infrastructures de petites et de moyennes tailles. In fine, il en résulte une augmentation de l'efficacité de l'aide par la création de partenariats novateurs qui maximisent les ressources limitées des secteurs gouvernementaux en mobilisant et motivant le secteur privé pour financer des projets essentiels pour l'avancement du développement économique local inclusif.
Le processus de mise en œuvre du mécanisme LFI opère comme suit : l’équipe F4F identifie, de façon participative, un certain nombre de projets catalytiques, épeluche les plans de développement locaux existants, etc. Lorsque cela s’impose, l'équipe travaille de concert avec les programmes de responsabilisation économique des femmes, de résilience climatique, de décentralisation fiscale et de développement économique local pour développer des partenariats avec des sponsors potentiels.
La mise en œuvre des projets catalytiques choisis se fond ensuite dans le processus national de révision des politiques, d’examen législatif, opérationnel et réglementaire pour créer un environnement adéquat permettant le financement du développement local à travers le secteur financier domestique. Parallèlement, l'expérience accumulée pendant la mise en œuvre d’autres projets aide à affiner, activer et améliorer les mécanismes nationaux et internationaux qui soutiennent le développement local. Des cadres nationaux et internationaux améliorés, des systèmes et des outils adaptés à la réalité locale, encouragent à terme la mise sur pieds de projets plus pertinents et facilitent leur financement par le secteur financier local. Les projets mis en œuvre servent aussi de « preuve de concept » qui démontrent la viabilité de l'approche F4F, et encouragent plus d’investissements.
Les projets financés avec le mécanisme LFI adhèrent à quatre principes clés de durabilité:
La mise en œuvre des projets catalytiques choisis se fond ensuite dans le processus national de révision des politiques, d’examen législatif, opérationnel et réglementaire pour créer un environnement adéquat permettant le financement du développement local à travers le secteur financier domestique. Parallèlement, l'expérience accumulée pendant la mise en œuvre d’autres projets aide à affiner, activer et améliorer les mécanismes nationaux et internationaux qui soutiennent le développement local. Des cadres nationaux et internationaux améliorés, des systèmes et des outils adaptés à la réalité locale, encouragent à terme la mise sur pieds de projets plus pertinents et facilitent leur financement par le secteur financier local. Les projets mis en œuvre servent aussi de « preuve de concept » qui démontrent la viabilité de l'approche F4F, et encouragent plus d’investissements.
Les projets financés avec le mécanisme LFI adhèrent à quatre principes clés de durabilité:
- Appropriation nationale
- Alignement avec les programmations des pays et les structures existantes
- Incorporation dans les politiques nationales
- Réinvestissement du capital de départ fourni par le programme
Le mécanisme LFI repose sur le partenariat et la coopération avec un nombre de parties prenantes internationales et nationales variées pour maximiser l’impact des programmes et s’assurer que les interventions soient harmonisées. Il complète les efforts d’autres partenaires incluant les autres agences des Nations Unies, les secteurs privés, les gouvernements nationaux et sous-nationaux, les agences de développement nationales et internationales ainsi que la société civile.
Au niveau national, l’approche permet l'institutionnalisation des mécanismes de financement et facilite l’augmentation de l’appropriation des gouvernements nationaux et des programmes pays de l'ONU. L'expertise de l'équipe technique F4F quant aux conseils essentiels pour mobiliser la finance privée domestique et améliorer l’environnement local des affaires s’avère donc précieuse.
Au niveau global, le mécanisme LFI permet d’approcher une variété de partenaires au développement du secteur privé et des fondations porteuses de techniques novatrices qui ont des intérêts directs dans la construction de véritables maillages inclusifs de marchés et de chaînes d'approvisionnement.
Au niveau national, l’approche permet l'institutionnalisation des mécanismes de financement et facilite l’augmentation de l’appropriation des gouvernements nationaux et des programmes pays de l'ONU. L'expertise de l'équipe technique F4F quant aux conseils essentiels pour mobiliser la finance privée domestique et améliorer l’environnement local des affaires s’avère donc précieuse.
Au niveau global, le mécanisme LFI permet d’approcher une variété de partenaires au développement du secteur privé et des fondations porteuses de techniques novatrices qui ont des intérêts directs dans la construction de véritables maillages inclusifs de marchés et de chaînes d'approvisionnement.