Mali
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Contexte:
Le Mali est un vaste pays continental d’une superficie de 1 241 238 km². Il est situé dans la bande soudano sahélienne de l’Afrique de l’Ouest et partage 7 000 kilomètres de frontières avec l’Algérie, le Niger, le Burkina-Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Sénégal et la Mauritanie. Le Mali fait partie des pays du continent les plus vastes et sans débouché sur la mer. Sa population est estimée en 2011 à près de 14 millions d’habitants. Il connait quatre grandes régions agro climatiques qui sont : la zone soudano guinéenne au sud (6 % du territoire), la zone soudanienne au centre (17 % du pays), la zone sahélienne au nord (26 % du pays) et la zone saharienne recouvrant 51 % du pays. Sur le plan hydrographique, le Mali est arrosé dans sa partie méridionale et centrale par les fleuves Niger (sur 1 700 km) et Sénégal (sur 800 km) et leurs affluents. En matière d’économie, l’élevage et l’agriculture sont les deux grands secteurs de production rurale. Le secteur primaire occupe près de 85 % de la population et procure près de 80 % du PIB national (environ 400 dollars par habitant). Le Mali est classé parmi les pays les plus pauvres au monde. Les femmes contribuent plus que les hommes à l’incidence globale de la pauvreté au niveau national et la pauvreté est plus sévère en milieu rural où vivent près des deux tiers de la population. Sur le plan sociodémographique, le Mali se caractérise par une forte natalité (6,4 enfants par femme) et une extrême jeunesse de la population. Contexte de la zone d’intervention (Nioro et Nara) La zone d'intervention du programme FBSA s'étend sur le cercle de Nara, qui couvre une superficie de 30 000 km² et compte 11 communes pour la plupart appartenant aux communes ciblées comme étant les plus vulnérables du Mali. Le cercle de Nioro du Sahel, qui couvre une superficie de 11 060 km² et compte 16 communes. La zone ciblée pour le programme Fonds Belge pour la Sécurité Alimentaire (FBSA) est constituée des Cercles de Nioro, situé dans la région de Kayes et de Nara, situé dans la région de Koulikoro. Le nord de la région de Koulikoro et de la région de Kayes figure parmi les zones où l’insécurité alimentaire et la vulnérabilité sont les plus élevées dans le pays. La plupart des communes ciblées sont les plus vulnérables à l'insécurité alimentaire et connaissent de manière récurrente des situations de crises alimentaires et/ou économiques récurrentes. La couverture de la zone se fera de manière progressive de manière à couvrir l’ensemble des 27 communes au cours de la présente phase du programme. Face à un environnement précaire, les populations ont diversifié, de longue date, leur mode de vie basé sur l’agriculture et l’élevage. La pratique d’une agriculture de subsistance et d’un élevage transhumant est menée dans une stratégie de minimiser les risques, sans capacité d’accumulation sur le long terme. La croissance démographique, la dégradation des ressources naturelles et les changements climatiques compliquent les pratiques extensives et les rendent à moyen terme de moins en moins rentables et de plus en plus à risque. Elles acculent les populations à rechercher davantage de sources de revenus en dehors de l’exploitation familiale et à dépendre toujours plus du marché pour leur alimentation. Le programme global du FBSALe programme global du Fonds Belge pour la Sécurité Alimentaire (FBSA) de lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle a pour objectif global d’améliorer durablement la sécurité alimentaire et nutritionnelle des groupes vulnérables au niveau des cercles de Nara et Nioro du Sahel, en favorisant leur accès aux facteurs de production, technologies et marchés et en renforçant les capacités des acteurs locaux dans la prise en charge de la sécurité alimentaire dans le développement local ». Cinq ONG belges et l’UNCDF contribuent à la mise en oeuvre de ce programme dont la coordination est assurée par le Commissariat à la Sécurité alimentaire appuyé par la FAO. Le programme FBSA cible une population évaluée à plus de 430 000 habitants répartis dans 27 communes, sur 2 Cercles et 2 régions.
Un partenariat complémentaireL’UNCDF coopère avec le FBSA depuis dix ans dans plusieurs pays d’Afrique et particulièrement au Mali dans le domaine du renforcement de la décentralisation et de la sécurité alimentaire. UNCDF intervient dans le FBSA sur la base de deux éléments fondamentaux : laresponsabilisation et la durabilité. Dans le contexte du Mali, les collectivités locales ont un statut légal et financier et les élus sont responsables devant la loi, les institutions et les contribuables de la saine gestion des deniers publics.
La Stratégie FBSALe programme multi acteurs de lutte contre l’insécurité alimentaire et la malnutrition dans les Cercles Nioro et de Nara favorise un seul cadre logique regroupant les interventions de tous les partenaires et dont la cohérence est liée aux quatre différents domaines de la SAN. Les apports de l’UNCDF sont destinés à améliorer le lien entre ces quatre domaines et la gestion durable des investissements par les Communes, principales responsables de la maîtrise d'ouvrage de ces investissements dans leur collectivité.
Affectation du Fonds de Sécurité Alimentaire
Un fonds d’investissement pour un appui budgétaire local ciblé, dénommé Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA), pour marquer sa destination exclusive au financement d’actions relatives à la SAN, a été prévu dans le cadre de ce programme. Il sert à financer trois types de projets d’investissements structurants. Les outils de suivi et de monitoringLe mécanisme de suivi-évaluation de la composante ACL gérée par UNCDF s’intègre dans le dispositif mis en place pour le Programme global. De manière spécifique un système de suivi-évaluation du programme est en place pour les besoins de suivi de la contribution de la composante et pour permettre une évaluation plus précise de son apport relativement aux domaines couverts. |
Population: 14,5 million
Nombre de communes: 703 Portfolio: F4F - FBSA 2012–2017 (USD 8,697,103) avec USD 5,115962 du Fond Belge pour la Sécurité Alimentaire et USD 170,500 du gouvernement du Mali. Partenaires gouvernementaux principaux:
Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales Autres partenaires gouvernementaux : La Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT), les Comités Communal d'Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement Donateurs et partenaires du développement dans le pays : Fonds Belge pour la Sécurité Alimentaire (FBSA), BW/Helvetas, VSF-B, WSM, PROTOS, CRB 
Micro-barrage de retenue d’eau, Cercle de Nioro, Sahel, Mali ©F4F-UNCDF, Photo: S.Tailleux 2016
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