"Le projet PA3D nous a aidé la dans la réalisation de nombreuses infrastructures et activités génératrices de revenus." M. Garbla Adam, Maire de Bembereke.
Comme toutes les autres communes du département du Borgou, la commune de Bembèrèkè, composée de 125 000 habitants, s’est dotée d’un Plan de Développement Communal (PDC) de 2ème génération élaboré avec l’appui financier du PA3D et du projet ASGol. Le processus de son élaboration a été participatif et a impliqué tous les acteurs de développement de la commune. Au terme du processus de planification, l’objectif général était d’améliorer les conditions de vie des citoyens en faisant de Bembéréké, une commune économiquement prospère, socialement paisible, soucieuse de la sauvegarde de l’environnement, de la bonne gouvernance, de l’équité et capable de mettre le citoyen à l’abri de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire.
 M. Garbla Adam, Maire de Bembereke, Bénin ©F4F-UNCDF, Photo: S.Tailleux 2016 | "Le projet PA3D nous a aidé la dans la réalisation de nombreuses infrastructures et activités génératrices de revenus. Il a notamment soutenu les femmes pour leur permettre de contribuer au développement de la commune. Nous avons ouvert des magasins de warrantage et nous avons aussi aidé les personnes vulnérables dans l’élevage de petits ruminants et de volailles afin de leur permettre de dégager un revenu et d’améliorer leur sécurité alimentaire. En outre, le petit élevage permet une bonne diversification de l’agriculture familiale" témoigne M. Garbla Adam, Maire de Bembereke. |
Ainsi, la sécurité alimentaire s’inscrit dans la vision du développement de la commune qui a consacré 611 050 000 FCFA, soit 17% de son PDC, pour soutenir la sécurité alimentaire. Le ciblage des investissements et la sélection des bénéficiaires se sont faits sur la base de l’étude d’identification des villages et personnes vulnérables réalisée par le PA3D et qui a été mis à la disposition des communes pour retenir définitivement les bénéficiaires des actions. " Le conseil communal s'est réunit lorsque les projets ont été identifiés. Ce sont les conseillers communaux qui ont validés les investissements, ce qui a permis d’assurer une cohérence avec la vision et les objectifs de développement de la commune", a renchérit le Maire de la Commune.
Les projets ont été élaborés par les agents communaux et plus particulièrement par les agents du service de la planification et du développement local en tenant compte des orientations du PA3D. A terme, 22 projets ont vu le jour tel que la construction de magasins de warrantage, l’appui aux populations jugées vulnérables, l’appui à l’élevage de volaille et de petits ruminants, l’appui aux activités maraîchères, les activités de transformation agroalimentaire, etc. 1476 bénéficiaires dont 1118 femmes ont ainsi vu leur sort s’améliorer.
La répartition des fonds s’est fait par le CAF sur la base des critères du FADEC. Le transfert des fonds aux communes s’est fait en trois tranches après justification des dépenses des tranches antérieures. Les fonds ont été transférés au Trésor public puis virés à la recette des finances de Parakou qui les a virés dans les comptes des communes.
Efficience du circuit de maîtrise d’ouvrage du FDL
La commune a en outre améliorée sa capacité de gestion en termes de planification, de budgétisation, de maîtrise d’ouvrage et de suivi des investissements inscrits dans les PDC. En effet, la maîtrise d’ouvrage de tous les projets financés sur le FDL a été assurée intégralement par les agents communaux et la Cellule Communale de Passation des marchés publics. Les agents et élus locaux de la commune ont bénéficié de beaucoup de formations organisées par le PA3D sur des thèmes aussi variés que le Genre, l’utilisation du GBCO, la maîtrise d’ouvrage communale et la passation des marchés, l’élaboration du budget, le budget programme, la mobilisation des ressources financières propres de la commune, l’exploitation, la gestion et la maintenance des infrastructures, Planification et suivi-évaluation des projets communaux, prise en compte de l’environnement dans les projets, élaboration du budget spécifique au genre, etc. " Étant donné que la maîtrise d’ouvrage a été placée au niveau de la commune : l’initiative des activités a été laissée à la population et à la commune. C'était donc des initiatives pour les populations, faîtes par la population, avec aide de la Commune et des services déconcentrés", a conclu fièrement M. Garbla en ajoutant que " si nous souhaitions continuer la mise en œuvre d’activités génératrices de revenus pour nos populations, nous utiliserions la même approche et les mêmes pratiques que celles du projet PA3D".
Le renforcement du personnel par la mise à disposition d’un spécialiste en mobilisation des ressources (SMR) a permis à la commune d’améliorer le niveau de ses ressources propres d’environ 11,92% en 2012 et 2013. Les formations reçues par les agents communaux ont eu des effets positifs sur la gestion administrative et financière de la commune. Elles leur ont permis d’être plus efficaces dans l’exercice de leur fonction et ont apporté un changement dans les pratiques quotidiennes des agents. Le travail est désormais plus rapide. De plus, le GBCO est devenu un outil incontournable pour la commune et permet de répertorier les actions en cours ou déjà réalisées, et sert à la planification et au suivi évaluation des activités.
Un cadre de concertation spécifique genre a été mis en place grâce à l’appui technique et financier du PA3D pour faire des sensibilisations et des plaidoyers pour améliorer le statut social de la femme en particulier l’identification des femmes leaders dans les cinq arrondissements de la commune afin de les préparer aux élections communales.
Le niveau de mobilisation des ressources propres de la commune est encore faible en raison de l’incivisme fiscal mais les ressources issues des investissements du PA3D ont contribués lentement au budget de la commune et se verront augmenter avec le temps.
Les projets ont été élaborés par les agents communaux et plus particulièrement par les agents du service de la planification et du développement local en tenant compte des orientations du PA3D. A terme, 22 projets ont vu le jour tel que la construction de magasins de warrantage, l’appui aux populations jugées vulnérables, l’appui à l’élevage de volaille et de petits ruminants, l’appui aux activités maraîchères, les activités de transformation agroalimentaire, etc. 1476 bénéficiaires dont 1118 femmes ont ainsi vu leur sort s’améliorer.
La répartition des fonds s’est fait par le CAF sur la base des critères du FADEC. Le transfert des fonds aux communes s’est fait en trois tranches après justification des dépenses des tranches antérieures. Les fonds ont été transférés au Trésor public puis virés à la recette des finances de Parakou qui les a virés dans les comptes des communes.
Efficience du circuit de maîtrise d’ouvrage du FDL
La commune a en outre améliorée sa capacité de gestion en termes de planification, de budgétisation, de maîtrise d’ouvrage et de suivi des investissements inscrits dans les PDC. En effet, la maîtrise d’ouvrage de tous les projets financés sur le FDL a été assurée intégralement par les agents communaux et la Cellule Communale de Passation des marchés publics. Les agents et élus locaux de la commune ont bénéficié de beaucoup de formations organisées par le PA3D sur des thèmes aussi variés que le Genre, l’utilisation du GBCO, la maîtrise d’ouvrage communale et la passation des marchés, l’élaboration du budget, le budget programme, la mobilisation des ressources financières propres de la commune, l’exploitation, la gestion et la maintenance des infrastructures, Planification et suivi-évaluation des projets communaux, prise en compte de l’environnement dans les projets, élaboration du budget spécifique au genre, etc. " Étant donné que la maîtrise d’ouvrage a été placée au niveau de la commune : l’initiative des activités a été laissée à la population et à la commune. C'était donc des initiatives pour les populations, faîtes par la population, avec aide de la Commune et des services déconcentrés", a conclu fièrement M. Garbla en ajoutant que " si nous souhaitions continuer la mise en œuvre d’activités génératrices de revenus pour nos populations, nous utiliserions la même approche et les mêmes pratiques que celles du projet PA3D".
Le renforcement du personnel par la mise à disposition d’un spécialiste en mobilisation des ressources (SMR) a permis à la commune d’améliorer le niveau de ses ressources propres d’environ 11,92% en 2012 et 2013. Les formations reçues par les agents communaux ont eu des effets positifs sur la gestion administrative et financière de la commune. Elles leur ont permis d’être plus efficaces dans l’exercice de leur fonction et ont apporté un changement dans les pratiques quotidiennes des agents. Le travail est désormais plus rapide. De plus, le GBCO est devenu un outil incontournable pour la commune et permet de répertorier les actions en cours ou déjà réalisées, et sert à la planification et au suivi évaluation des activités.
Un cadre de concertation spécifique genre a été mis en place grâce à l’appui technique et financier du PA3D pour faire des sensibilisations et des plaidoyers pour améliorer le statut social de la femme en particulier l’identification des femmes leaders dans les cinq arrondissements de la commune afin de les préparer aux élections communales.
Le niveau de mobilisation des ressources propres de la commune est encore faible en raison de l’incivisme fiscal mais les ressources issues des investissements du PA3D ont contribués lentement au budget de la commune et se verront augmenter avec le temps.
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